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5月28日上午，記者走進(jìn)召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)香榭里花園小區(qū)的幸福網(wǎng)格驛站，映入眼簾的是暖心景象——幾個(gè)居民圍坐在門口悠閑地打著撲克；年輕的網(wǎng)格員正在為居民辦事；驛站內(nèi)共享物品柜規(guī)整擺放著雨傘、書籍、應(yīng)急醫(yī)藥箱、維修工具等，分類清晰、取用方便；墻面上“驛站方寸守萬家 貼心服務(wù)零距離”的標(biāo)語質(zhì)樸暖心……小小的驛站藏著街坊鄰里實(shí)打?qū)嵉男腋！?/p>

這個(gè)方寸之地何以聚攏民心？暖心便民舉措背后，又有著怎樣的治理巧思，才能讓網(wǎng)格服務(wù)真正走進(jìn)群眾心里？

天橋街街道立足老城區(qū)老舊小區(qū)集中、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、訴求矛盾多元的治理現(xiàn)狀，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、精細(xì)賦能、品牌聚力、共治增效，深耕“一社一品”特色治理路徑，聚力打造幸福網(wǎng)格驛站、老趙工作室、“五朵金花”工作室等一批特色品牌，以小陣地撬動(dòng)大治理、以微服務(wù)溫暖大民生，讓老舊城區(qū)煥發(fā)新顏、盡顯民生溫度。

社區(qū)是城市治理的“神經(jīng)末梢”，也是百姓幸福的落腳點(diǎn)。一處驛站、一件便民物品，看似細(xì)碎尋常，恰恰是踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”最直觀的體現(xiàn)。

不同于普通便民服務(wù)點(diǎn)，這個(gè)網(wǎng)格驛站全年24小時(shí)不打烊，全天候?yàn)樾^(qū)居民敞開服務(wù)大門。

“一些居民夜間偶爾會(huì)有應(yīng)急需求，我們專門設(shè)置了共享鑰匙箱。工作人員下班后，業(yè)主隨時(shí)能自行取鑰匙進(jìn)站拿取物品，特別方便。”漓江路社區(qū)黨委副書記曹馳悅介紹。

讓人稱道的是，全天候開放的驛站，夜間不用專人值守、全程自助服務(wù)，站內(nèi)環(huán)境始終整潔有序、物資完好無損。更暖心的是，轄區(qū)居民心懷善意，主動(dòng)將閑置的雨傘、常用工具等物資無償送到驛站共享使用。一件件愛心物資不斷充實(shí)驛站儲(chǔ)備，讓便民服務(wù)持續(xù)升級、暖心力量不斷匯聚。方寸驛站在鄰里互助、溫情傳遞中，盡顯社區(qū)溫度與文明底色。

在驛站玻璃門上，公示的和事調(diào)解、政策咨詢、生活求助等二十余項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋了居民日常生活、鄰里相處、政務(wù)辦理的方方面面，讓居民日常小事不出小區(qū)、疑難問題就近咨詢解決。

基層治理無小事，細(xì)微服務(wù)見初心。漓江路社區(qū)黨委書記靳會(huì)杰告訴記者，為打通服務(wù)群眾“最后一米”，漓江路社區(qū)深耕網(wǎng)格治理，從陣地搭建、隊(duì)伍鍛造、機(jī)制完善三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，徹底告別“憑經(jīng)驗(yàn)辦事”的粗放治理模式，推動(dòng)基層治理邁向“按標(biāo)準(zhǔn)辦、跟典型學(xué)、用機(jī)制促”的規(guī)范化、精細(xì)化新階段。

“我們盤活小區(qū)閑置物業(yè)用房、公共空間等資源，累計(jì)建成11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化‘幸福網(wǎng)格驛站’。別看驛站不大，功能卻很全。”靳會(huì)杰說，一個(gè)個(gè)“幸福網(wǎng)格驛站”，成了黨建引領(lǐng)基層治理的前沿陣地、服務(wù)居民的便民窗口、鄰里協(xié)商議事的暖心平臺(tái)。

同時(shí)，全面推行“六員兩通一核心”工作機(jī)制，以黨建引領(lǐng)為核心，整合“雙報(bào)到”黨員、專兼職網(wǎng)格員、志愿者、調(diào)解員等基層力量，打通網(wǎng)格驛站、黨群服務(wù)中心信息互聯(lián)互通渠道，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、問題快速處置，切實(shí)把矛盾化解在網(wǎng)格、服務(wù)落實(shí)在基層。

“生活在漓江路社區(qū)真幸福。我年紀(jì)大了，走路不方便，社區(qū)網(wǎng)格員經(jīng)常幫我買菜，好得很！”70歲的陳愛芳提起社區(qū)網(wǎng)格員連連點(diǎn)贊。

一個(gè)驛站是縮影，全域善治是答卷。

從單點(diǎn)便民驛站到全轄區(qū)網(wǎng)格服務(wù)提質(zhì)，漓江路社區(qū)按照天橋街街道高效能治理布局，持續(xù)延伸服務(wù)觸角。

深化基層治理實(shí)踐，系統(tǒng)梳理“一鍵守護(hù)”等成熟便民工作經(jīng)驗(yàn)，定期編印網(wǎng)格工作快報(bào)，在全體網(wǎng)格員中推廣分享，讓新手快速上手、老手提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)全員邊干邊學(xué)、全域經(jīng)驗(yàn)共享。

此外，充分發(fā)揮“老帶新、傳幫帶”機(jī)制，聘請金牌調(diào)解員、資深基層工作者擔(dān)任專職指導(dǎo)員，聚焦鄰里口角、物業(yè)糾紛、家庭婚戀矛盾等問題，常態(tài)化開展案例復(fù)盤、經(jīng)驗(yàn)研討、技能培訓(xùn)，梳理形成標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，讓網(wǎng)格員化解矛盾有方法、服務(wù)群眾有抓手、開展工作有標(biāo)桿。

為讓網(wǎng)格服務(wù)更高效、響應(yīng)更快速，漓江路社區(qū)依托“漯小智”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，明確網(wǎng)格員每日不少于6小時(shí)巡格任務(wù)，常態(tài)化排查網(wǎng)格內(nèi)民生訴求、安全隱患、群眾難題，實(shí)現(xiàn)各類問題一鍵上報(bào)、快速流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新推行“125應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，做到緊急任務(wù)1分鐘快速分撥、網(wǎng)格驛站2分鐘接單認(rèn)領(lǐng)、責(zé)任網(wǎng)格員5分鐘到場處置，讓基層服務(wù)更精準(zhǔn)、民生保障更暖心、社區(qū)治理更高效。

如今，遍布漓江路社區(qū)的“幸福網(wǎng)格驛站”，已成為居民身邊的“便民站”“解憂站”“暖心站”。

如何破解社區(qū)瑣事多、矛盾多、力量散的難題？如何讓基層治理既有力度又有溫度？天橋街街道濱河路社區(qū)在提檔升級后的“五朵金花”工作室找到了答案。

在濱河路社區(qū)“五朵金花”工作室，議事交流井然有序、法治宣傳氛圍濃厚，墻上寫著五支隊(duì)伍的職能職責(zé)，桌上整齊擺放著民情記錄本、法治宣傳資料等。

“自從社區(qū)有了專屬服務(wù)隊(duì)伍，大事小事有人管、疑難問題有人解，日子越過越舒心！”談及社區(qū)治理的新變化，一名轄區(qū)居民連連點(diǎn)贊。

濱河路社區(qū)黨委書記陳靜告訴記者，為縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，濱河路社區(qū)立足居民網(wǎng)格、專屬商圈網(wǎng)格兩大陣地，聚力賦能基層治理提質(zhì)增效，將原有“紅姐”調(diào)解工作室全面提檔升級，創(chuàng)新打造“五朵金花”特色治理品牌，構(gòu)建起民主議事、法治宣傳、矛盾調(diào)解、誠信賦能、基層監(jiān)督五位一體的多元服務(wù)體系，變“單一調(diào)解”為“多元共治”，讓基層治理效能持續(xù)釋放、民生幸福質(zhì)感不斷升級。

基層高效能治理，核心在黨建、關(guān)鍵在機(jī)制。

濱河路社區(qū)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各環(huán)節(jié)，錨定“民主議事聚共識、法治宣傳強(qiáng)意識、矛盾調(diào)解促和諧”的核心定位，搭建起系統(tǒng)化、規(guī)范化的治理架構(gòu)，創(chuàng)新形成“源頭預(yù)防—過程保障—末端攻堅(jiān)”的全鏈條閉環(huán)治理體系，徹底解決以往治理碎片化、服務(wù)單一化的問題。

記者了解到，“五朵金花”各司其職精準(zhǔn)發(fā)力：“幸福花”深耕日常治理、貼合居民需求，“和諧花”專注鄰里調(diào)解、化解矛盾糾紛，“法治花”普及法律知識、提供專業(yè)法治服務(wù)，“民主花”監(jiān)督基層事務(wù)、暢通民意反映渠道，“誠信花”緊盯商圈治理、引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營。同時(shí)，社區(qū)常態(tài)化開展“黨建+治理”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落，讓基層治理更加規(guī)范透明、高效有序。

從單一矛盾調(diào)解到多元全域治理，從被動(dòng)處置問題到主動(dòng)服務(wù)前置，濱河路社區(qū)以“五朵金花”工作室為載體，精準(zhǔn)破解基層治理痛點(diǎn)難點(diǎn)。

基層高效能治理，既要溫情潤民心，也要硬核守底線。濱河路社區(qū)創(chuàng)新治理思路，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)、雙向賦能，以特色柔性服務(wù)化解鄰里矛盾、凝聚共治合力，以專業(yè)應(yīng)急力量筑牢安全屏障，讓社區(qū)治理既有溫度又有力度。

濱河路社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，培育壯大天橋救援隊(duì)這支硬核志愿力量，補(bǔ)齊基層應(yīng)急治理短板。該救援隊(duì)2018年由熱心人士自發(fā)組建，2021年納入街道黨建體系、成立功能性黨支部，實(shí)現(xiàn)從志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)向規(guī)范化、專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變。該救援隊(duì)規(guī)模持續(xù)壯大，治理服務(wù)能力不斷提升，不僅深耕本地安全保障，還主擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。面對重大洪澇災(zāi)害，隊(duì)員們主動(dòng)請纓、逆行出征，跨省奔赴災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情處置，彰顯了基層公益力量的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

平日里，該救援隊(duì)走進(jìn)社區(qū)、校園開展應(yīng)急科普、安全演練、隱患排查，普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識，從源頭筑牢安全防線，全方位守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一柔化解萬家憂，一剛守住一方安。濱河路社區(qū)剛?cè)岵?jì)、標(biāo)本兼治的治理模式，持續(xù)激活基層治理新動(dòng)能，讓轄區(qū)既有煙火溫情，又有平安底氣。

天橋街街道面積3.2平方公里，常住人口4.1萬人，轄5個(gè)社區(qū)和1個(gè)行政村，劃分50個(gè)居民網(wǎng)格、63個(gè)專屬網(wǎng)格，配備1016名專兼職網(wǎng)格員。

去年以來，該街道緊扣省、市重大部署，深入落實(shí)“六情直通、四級響應(yīng)”工作機(jī)制，錨定“提質(zhì)增效、示范引領(lǐng)”核心目標(biāo)，夯實(shí)黨建根基、破解治理堵點(diǎn)、打造示范標(biāo)桿，全力推動(dòng)基層高效能治理提質(zhì)升級。

“老城區(qū)治理，貴在精細(xì)、重在實(shí)干、贏在民心。我們立足轄區(qū)老舊城區(qū)實(shí)際，直面治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，合理選擇發(fā)展路徑，以明確目標(biāo)定方向、以清晰框架明舉措，全方位激活老城治理活力。”天橋街街道黨工委書記張寶說。

針對基礎(chǔ)設(shè)施老化、訴求矛盾多元等治理難題，天橋街街道按照上級工作要求，確立“四個(gè)一流”發(fā)展目標(biāo)，奮力打造全國一流的基層黨建矩陣、全省一流的城市更新樣板、全市一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)、全市一流的文旅消費(fèi)市場，全面開啟“大美天橋”現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

為讓各項(xiàng)工作落地落細(xì)、走深走實(shí)，該街道搭建“1479”總體工作框架，實(shí)現(xiàn)治理工作具體化、項(xiàng)目化、清單化：錨定“黨建引領(lǐng)基層高效能治理”一個(gè)核心目標(biāo)，聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)、示范引領(lǐng)、智慧賦能、創(chuàng)新品牌四大關(guān)鍵維度，細(xì)化街道及6個(gè)社區(qū)（村）差異化發(fā)展定位，“一社一品”創(chuàng)特色，其中漓江路社區(qū)深耕紅色文化、智享服務(wù)，濱河路社區(qū)立足工業(yè)文化、民主治理，形成錯(cuò)位發(fā)展、全域提升的治理格局。

基層治理的成效，最終體現(xiàn)在末梢服務(wù)、民生實(shí)效上。

為破解基層治理“上熱中溫下冷”、責(zé)任懸空、服務(wù)缺位等問題，天橋街街道創(chuàng)新推行“街道黨工委書記帶頭履責(zé)、社區(qū)黨組織書記守土盡責(zé)、網(wǎng)格員巡格負(fù)責(zé)”三責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋責(zé)任體系。

天橋街街道黨工委班子帶頭示范，黨工委書記每日研判轄區(qū)“六情”信息，每周調(diào)度安全穩(wěn)定工作，每月全覆蓋巡查重點(diǎn)區(qū)域，牽頭領(lǐng)辦書記項(xiàng)目，攻堅(jiān)黨建提升、城市更新、隱患排查、環(huán)境治理等重難點(diǎn)工作，以上率下推動(dòng)工作落地。各社區(qū)黨組織書記堅(jiān)守基層一線，嚴(yán)格落實(shí)“周五網(wǎng)格會(huì)、每月聯(lián)席會(huì)、逢5進(jìn)格”制度，常態(tài)化梳理網(wǎng)格事務(wù)、會(huì)商難點(diǎn)問題、一線巡查排查，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。

與此同時(shí)，千余名網(wǎng)格員扎根一線，常態(tài)化開展“門鈴行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)45天全域覆蓋巡查要求，依托“幸福網(wǎng)格驛站”駐點(diǎn)辦公，變被動(dòng)等待為主動(dòng)服務(wù)。

按照“23456”網(wǎng)格工作法，網(wǎng)格員堅(jiān)守“二必巡、三必訪、四必清、五必到、六必報(bào)”工作準(zhǔn)則，深入街巷樓棟、貼近居民群眾，把服務(wù)群眾的“最后一公里”打磨為“最美零距離”。

聚焦群眾辦事遠(yuǎn)、訴求響應(yīng)慢、服務(wù)不便捷等民生痛點(diǎn)，天橋街街道在召陵區(qū)率先打造21個(gè)“幸福網(wǎng)格驛站”，盤活閑置房屋、物業(yè)用房等資源，集成黨建服務(wù)、便民辦事、民情收集、矛盾調(diào)解、隱患排查等多元功能，配齊便民設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建起精準(zhǔn)高效的“5分鐘服務(wù)響應(yīng)圈”。

天橋街街道創(chuàng)新推行“六員兩通一核心”運(yùn)行機(jī)制，整合“雙報(bào)到”黨員、網(wǎng)格員、熱心居民、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等力量，按需設(shè)崗、精準(zhǔn)分工，實(shí)現(xiàn)治理資源聚合發(fā)力。

天橋街街道成立全省首個(gè)志愿者黨委，培育了5000余人的志愿者隊(duì)伍。“天橋義工”18年來累計(jì)開展志愿服務(wù)1.2萬余次、服務(wù)群眾30余萬人次。“天橋救援”主動(dòng)投身應(yīng)急搶險(xiǎn)、公益服務(wù)，馳援多地開展救災(zāi)工作。針對老年群體需求，創(chuàng)新“銀發(fā)享”互助養(yǎng)老“4+4”志愿服務(wù)模式，通過常態(tài)化服務(wù)與應(yīng)急保障雙向發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)老年居民，讓老舊城區(qū)的民生暖意愈發(fā)濃厚。

下一步，天橋街街道將持續(xù)深耕黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)域，完善治理體系、創(chuàng)新服務(wù)模式、補(bǔ)齊民生短板，擦亮基層治理特色品牌，以精細(xì)化治理賦能老城更新，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及轄區(qū)群眾，為全市基層高效能治理貢獻(xiàn)天橋力量。