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“十四五”時(shí)期是漯河住房公積金事業(yè)夯基壘臺(tái)、提質(zhì)增效、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住房公積金管理中心堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“住有所居、住有宜居”目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，在歸集擴(kuò)面、政策惠民、服務(wù)升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面取得顯著成效。

【回望“十四五”】實(shí)干篤行結(jié)碩果，交出安居惠民優(yōu)異答卷

“十四五”期間，市住房公積金管理中心緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、服務(wù)民生、安全運(yùn)行”為主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，制度保障力、群眾滿意度、社會(huì)影響力持續(xù)提升。

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，筑牢發(fā)展“根與魂”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善“三重一大”決策機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。深化基層黨組織建設(shè)，以黨建“紅”引領(lǐng)服務(wù)“優(yōu)”、保障發(fā)展“穩(wěn)”。市住房公積金管理中心第一黨支部獲評(píng)“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”，駐市民之家窗口獲評(píng)“漯河市三八紅旗集體”“年度紅旗窗口”。

聚焦歸集擴(kuò)面，做大資金“蓄水池”。堅(jiān)持應(yīng)繳盡繳、應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)，多措并舉擴(kuò)大制度覆蓋面。截至2025年末，全市住房公積金實(shí)繳職工規(guī)模達(dá)到19.35萬(wàn)人。“十四五”期間，累計(jì)歸集公積金126.8億元，歸集總量穩(wěn)步攀升。聚焦非公企業(yè)職工、新市民、青年人等群體，不斷創(chuàng)新歸集舉措，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參保試點(diǎn)，打破體制內(nèi)外壁壘，制度普惠性顯著增強(qiáng)。加大執(zhí)法力度，規(guī)范繳存行為，有效維護(hù)職工合法權(quán)益，為住房保障事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)資金基礎(chǔ)。

優(yōu)化政策供給，釋放惠民“強(qiáng)動(dòng)能”。緊扣群眾住房需求，迭代優(yōu)化貸款、提取政策，精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求。一是貸款提額增效，夫妻雙方最高貸款額度提升至80萬(wàn)元，放寬年齡限制、下調(diào)貸款利率，首套房5年以上貸款利率降至2.6%，大幅減輕群眾購(gòu)房壓力 。二是覆蓋多元場(chǎng)景，推出“商轉(zhuǎn)公”、異地貸款、多子女家庭額度上浮、直系親屬代際互助等政策，覆蓋購(gòu)房、租房、還貸全鏈條。三是流程極致優(yōu)化，創(chuàng)新“抵押前置”“并聯(lián)辦理”模式，貸款全流程時(shí)限壓縮60%，累計(jì)為6949戶家庭發(fā)放貸款25.2億元。“十四五”期間，累計(jì)發(fā)放貸款73.53億元，中低收入群體保障占比超99%，切實(shí)托起群眾安居夢(mèng)。

深化數(shù)智轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)“新標(biāo)桿”。以數(shù)字化改革為牽引，推動(dòng)服務(wù)從“線下跑”向“線上辦”、從“多次跑”向“零跑腿”轉(zhuǎn)變。全市48項(xiàng)業(yè)務(wù)中46項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)95.8%。“跨省通辦”“亮碼可辦”“一件事極簡(jiǎn)辦”等舉措落地見(jiàn)效。打通公安、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)材料自動(dòng)核驗(yàn)、業(yè)務(wù)智能審核，累計(jì)辦理“跨省通辦”1558筆、“亮碼可辦”993筆。創(chuàng)新“7×24小時(shí)”線上服務(wù)、政務(wù)直播間、云端答疑等模式，構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”，群眾辦事滿意度持續(xù)攀升，政務(wù)服務(wù)改革成效獲市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

嚴(yán)守安全底線，筑牢資金“防護(hù)網(wǎng)”。堅(jiān)持“安全第一、規(guī)范運(yùn)作”，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化貸前、貸中、貸后全流程監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，精準(zhǔn)識(shí)別騙提騙貸、逾期貸款等風(fēng)險(xiǎn)，資金運(yùn)營(yíng)安全平穩(wěn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，增值收益穩(wěn)步增長(zhǎng)，有效保障制度可持續(xù)運(yùn)行。五年來(lái)，未發(fā)生重大資金風(fēng)險(xiǎn)事件，切實(shí)守護(hù)好繳存職工的“錢袋子”。

【直面新挑戰(zhàn)】對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展短板不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照新時(shí)代住房公積金制度改革要求，市委、市政府工作部署和群眾期盼，市住房公積金管理中心的工作仍存在一些短板弱項(xiàng)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)不充分”。

制度覆蓋存在盲區(qū)，普惠性發(fā)揮不充分。一是非公企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、新市民、青年人等群體繳存覆蓋面仍有提升空間；二是部分小微企業(yè)、個(gè)體工商戶繳存意識(shí)不強(qiáng)，制度擴(kuò)面提質(zhì)仍需持續(xù)發(fā)力。

政策應(yīng)用場(chǎng)景有限，精準(zhǔn)性適配不充分。一是住房消費(fèi)提取場(chǎng)景還可以進(jìn)一步拓展，對(duì)民生類住房支出支持不夠充分；二是對(duì)多子女家庭、新市民、青年人等群體的政策傾斜和精準(zhǔn)支持仍需加強(qiáng)。

數(shù)字化應(yīng)用偏淺，跨部門協(xié)同不充分。一是部門間數(shù)據(jù)共享不夠深入，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同效率有待提升；二是智慧化、智能化服務(wù)應(yīng)用不夠豐富，數(shù)字化賦能作用發(fā)揮不夠充分。

服務(wù)質(zhì)效仍有差距，精細(xì)化供給不充分。一是適老化、無(wú)障礙服務(wù)不夠完善，特殊群體辦事便利度有待提高；二是政策宣傳解讀不夠精準(zhǔn)，部分群眾對(duì)住房公積金政策知曉和運(yùn)用不夠充分。

【擘畫“十五五”】守正創(chuàng)新謀新篇，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

“十五五”時(shí)期是住房公積金制度深化改革、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。市住房公積金管理中心將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣市委“12345”戰(zhàn)略取向，聚焦黨建引領(lǐng)、擴(kuò)面普惠、數(shù)智賦能、安全高效、服務(wù)暖心五個(gè)方向，實(shí)施“六大工程”，推動(dòng)住房公積金事業(yè)從“規(guī)模增長(zhǎng)”向“質(zhì)效雙升”轉(zhuǎn)變，全力打造全省領(lǐng)先、群眾滿意的現(xiàn)代化住房公積金管理服務(wù)體系。

實(shí)施“黨建領(lǐng)航工程”，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿住房公積金管理服務(wù)全過(guò)程。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持續(xù)深化理論武裝，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署不折不扣落地落實(shí)。二是深化黨建業(yè)務(wù)融合，打造“黨建+公積金”品牌，推動(dòng)黨建與歸集擴(kuò)面、貸款管理、為民服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合、互促共進(jìn)。三是建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍，實(shí)施能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉，充實(shí)信息化、風(fēng)險(xiǎn)管控等專業(yè)力量，提升綜合履職水平。四是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)糾治作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。

實(shí)施“擴(kuò)面普惠工程”，構(gòu)建全域覆蓋保障體系。聚焦應(yīng)繳盡繳、應(yīng)享盡享，推動(dòng)住房公積金制度從重點(diǎn)群體向全域人群延伸覆蓋。一是聚焦重點(diǎn)群體擴(kuò)面，以非公企業(yè)職工、新市民、青年人、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者為主攻方向，優(yōu)化開(kāi)戶流程，完善繳存激勵(lì)政策，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面。二是強(qiáng)化依法歸集維權(quán)，健全欠繳催收、執(zhí)法檢查、失信約束機(jī)制，規(guī)范單位繳存行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。三是健全長(zhǎng)效擴(kuò)面機(jī)制，加強(qiáng)部門信息共享和聯(lián)合摸排，精準(zhǔn)鎖定未建繳單位，穩(wěn)步提升建制率和繳存穩(wěn)定性。

實(shí)施“政策優(yōu)化工程”，增強(qiáng)住房保障精準(zhǔn)效能。圍繞群眾住房需求，持續(xù)完善政策體系，提升制度保障精準(zhǔn)度和適配性。一是優(yōu)化提取使用政策，適度拓寬提取范圍，有序支持老舊小區(qū)改造、住房裝修、物業(yè)費(fèi)等合理住房消費(fèi)，更好滿足多層次需求。二是完善差別化信貸政策，根據(jù)市場(chǎng)變化和保障需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整貸款額度、年限、首付比例，加大對(duì)多子女家庭、剛需群體、新市民、青年人的傾斜支持力度。三是創(chuàng)新住房保障模式，探索代際互助、家庭共用額度等便民舉措，推動(dòng)政策覆蓋租房、購(gòu)房、改造、養(yǎng)老等全場(chǎng)景，提升群眾獲得感。

實(shí)施“數(shù)智賦能工程”，提升智慧運(yùn)行管理水平。以數(shù)字化改革為牽引，全面提升業(yè)務(wù)運(yùn)行、審批、監(jiān)管智能化水平。一是升級(jí)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)、全流程數(shù)字化管理。二是深化跨部門數(shù)據(jù)共享，打通與公安、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)通道，減少材料提交，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。三是強(qiáng)化智能應(yīng)用場(chǎng)景，推廣智能審核、大數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警，推動(dòng)業(yè)務(wù)從“人工辦”向“智能辦”轉(zhuǎn)變。

實(shí)施“服務(wù)暖心工程”，擦亮便民利民服務(wù)品牌。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)、流程提速、體驗(yàn)提優(yōu)，讓服務(wù)更有溫度。一是優(yōu)化線上服務(wù)體驗(yàn)，完善網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)端服務(wù)功能，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”“跨省通辦”“全城通辦”。二是提升線下服務(wù)質(zhì)效，升級(jí)窗口服務(wù)陣地，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化窗口布局，打造一站式、綜合性便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。三是強(qiáng)化特殊群體服務(wù)，完善適老化、無(wú)障礙服務(wù)措施，提供幫辦、代辦、上門辦，切實(shí)解決老年人、殘疾人等辦事不便問(wèn)題。四是精準(zhǔn)開(kāi)展政策宣傳，推行“政策找人、服務(wù)上門”，用通俗易懂方式解讀政策，提升群眾知曉率、使用率和滿意度。

實(shí)施“安全固本工程”，筑牢資金運(yùn)行安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建全方位、全鏈條、閉環(huán)式風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是健全內(nèi)控管理機(jī)制，完善崗位職責(zé)、流程管控、內(nèi)部稽核、責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程留痕、可查可溯。二是強(qiáng)化智能風(fēng)險(xiǎn)防控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置閉環(huán)，有效防范騙提騙貸、違規(guī)支取、貸款逾期等風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格資金運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范資金存儲(chǔ)、核算、增值運(yùn)作，保障資金流動(dòng)性、安全性和收益性，確保住房公積金平穩(wěn)健康運(yùn)行。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。“十五五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，市住房公積金管理中心將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，以“真抓實(shí)干、精益求精”的責(zé)任感，聚焦民生、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)公積金事業(yè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越，為漯河建設(shè)現(xiàn)代化食品名城、幸福美好家園作出新的更大貢獻(xiàn)。

校對(duì) 謝明芮

統(tǒng)籌 周鶴琦

審核 譚藝君