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6月19日，中國共產黨漯河市郾城區第六次代表大會隆重召開。大會錨定省、市戰略部署，全面復盤過去五年砥礪奮進的豐碩成果，科學擘畫未來五年高質量發展宏偉藍圖，號召全區上下凝心聚力、實干爭先，奮力開創中國式現代化建設郾城新局面。

郾城區委書記李占賓作報告 楊光 攝

街道路網四通八達、老舊小區煥然一新、鄉村整潔秀美、家門口辦事省心高效、產業勢頭蓬勃向好、創新動能持續迸發……如今的郾城，處處涌動著發展的活力、洋溢著幸福的氣息。回望過去五年，全區上下銳意進取、真抓實干、攻堅克難，圓滿完成各項目標任務，為全面建設社會主義現代化郾城奠定堅實基礎、積蓄強勁動能。

中國共產黨漯河市郾城區第六次代表大會現場 楊光 攝

穩健的產業經濟為郾城高質量發展筑牢了根基。五年來，郾城區經濟韌性持續增強，發展步伐穩健有力，主要經濟指標綜合評價連年穩居全市前三，地區生產總值突破300億元，年均增長6.4%，區域競爭力穩步攀升。

“這幾年明顯能感覺到咱們郾城的企業越來越高端，不僅有傳統產業，還出現很多高新技術產業。”不少群眾感慨，越來越多人實現了家門口就業。

產業根基不斷夯實。規上工業企業達120家，工業增加值年均增長7.2%；累計實施省、市重點項目110個，億元以上在庫項目突破90個，固定資產投資年均增長9.6%。一般公共預算收入從6.9億元增至12.5億元，綜合財力提升至44億元，區域經濟競爭力持續躍升。

創新賦能產業轉型。郾城區聚力打造中原食品實驗室、河南食品科創園、漯河食品工程職業大學“三位一體”創新格局，會聚17名院士、眾多國家級高端人才，食品創新能力穩居全國第一方陣。持續完善科創平臺體系，建成11個省級研發平臺、全市唯一國家級眾創空間。創新主體量質齊升，國家級高新技術企業、科技型中小企業數量五年翻兩番。產業結構迭代重塑，堅決淘汰傳統粗放產業，聚焦健康食品、生物制造、裝備制造等新興產業，培育形成省級特色產業集群，微康生物、益恒源生物等龍頭企業領跑細分賽道，19家省級“專精特新”企業成為產業升級中堅力量，新型工業化發展步伐堅實有力。

“現在道路通暢，小區環境優美整潔，我們住著很舒心。”居民紛紛點贊城市更新、鄉村提質。五年來，郾城的城鄉面貌發生了巨大的變化，每一處改變都貼合群眾期盼，宜居宜業成為郾城最鮮明的城市底色。

居民在龍塔街道南街社區忠義廣場口袋公園享受休閑時光 張贏 攝

城市配套持續完善。全區實施120余個城市更新項目，打通“斷頭路”、改造半幅路共計17條，改造背街小巷400多條，全面完成2000年前老舊小區的改造，惠及3萬余戶群眾。城市功能持續完善，主城區雨污分流覆蓋面擴大至95%，集中供熱覆蓋率從20%躍升至70%。

鄉村振興縱深推進。高標準農田占比達95%，農村道路、管網全面升級，衛生廁所普及率達95%、生活污水治理率達60%，被評為全國村莊清潔行動先進縣（區）、全省農村人居環境整治先進區。其中，冢馬村被評為全國文明村、齊羅村入選全國鄉村治理示范村。“村里路平了、環境美了、設施全了，住著跟城里一樣得勁。”村民幸福感滿滿。

發展的最終目的是讓群眾過上更好的生活。五年來，郾城區始終堅守人民至上，民生支出累計達97.6億元，占一般公共預算支出比例穩定在70%以上，用實實在在的投入守護群眾幸福生活。如今，城鄉居民人均可支配收入穩居全市第二，城鄉低保標準持續提升，民生保障網越織越密。

教育事業優質均衡發展。新建、改擴建中小學36所，新增學位占全市新增學位的40%，徹底消除城區超大班額，6個農業鎮結束了多年來沒有公辦幼兒園的歷史。郾城區成功創建全市唯一省級義務教育優質均衡發展達標區。

社保、醫療、養老體系持續完善。構建全域多層次五級養老服務體系，生態環境持續向好，空氣質量優良天數穩居全市第一，綠水青山與民生幸福相得益彰。

未來五年，郾城區將錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系、市委“12345”戰略取向，立足“三區”功能定位，聚力打造四大產業集群、實現五大發展躍升，全力建設富強、創新、幸福、美麗、平安“五個郾城”，奮力譜寫中國式現代化郾城新篇章。

動物健康與微生態應用研究中心 范子恒 攝

聚焦新型工業化，推動產業迭代躍升。堅持工業強區戰略，深化工業十大振興工程，融入全市“11+8”產業鏈布局，推進產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈深度融合。緊扣健康食品、生物制造、高端裝備制造三大主導產業，做強益生菌、功能糖、生物酶制劑等特色產業，完善產業配套體系，打造中部知名生物制造與營養健康食品產業基地。依托中原食品實驗室、河南食品科創園科創優勢，構建“攻關、中試、轉化”全鏈條創新體系，培優育強高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”企業梯隊，推動科創成果就地落地轉化。持續優化營商環境，深化“放管服效”改革，完善園區配套，常態化開展企業紓困幫扶，盤活低效資源，推動開發區提質升級，全力爭創省級高新區，持續提升產業質效與畝均效益。

聚焦現代服務業，擴大內需、提振消費。堅持高端化、品質化、多元化發展，全方位豐富業態、完善體系、釋放潛力。深耕科技服務業，依托科創平臺提供研發、檢測、碳計量等專業服務，助力產業綠色轉型。壯大電商服務業，依托本地職教資源，培育電商運營團隊與直播基地，推動傳統企業線上轉型。提質現代物流業，完善區、鎮、村三級物流網絡，融入區域物流樞紐布局，打造豫中南智慧物流樞紐。繁榮現代商貿業，培育首店經濟、夜間經濟、文旅經濟，做強核心商圈，活化本土文旅資源。優化生活服務業，布局托育、養老、家政、文體等普惠業態，構建全齡友好服務體系，持續擴大優質消費供給。

聚焦城市更新提質，建設宜居智慧城區。踐行人民城市理念，系統完善城市功能、提升城市品質。暢通城市路網，打通“斷頭路”、優化交通節點、增補停車泊位，構建內暢外聯交通體系。推進老舊小區提質、口袋公園與街頭綠地建設，持續完善便民配套建設。實施管網更新、雨污分流、全域供熱等基礎工程，常態化開展城市體檢，筑牢城市安全屏障。高標準建設完整社區，統籌布局黨群服務、養老托育、醫療衛生、便民商業等公共服務陣地，全面推動一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級，培育一批市級及以上示范社區。推進城市“一網統管”，規范物業服務，精細化整治市容環境。

聚焦鄉村全面振興，推進農業農村現代化。深入推廣“千萬工程”經驗，推動農業強、農村美、農民富同步提質。堅決扛穩糧食安全重任，推進高標準農田建設與溝渠整治，穩定糧食產能。培育農業新質生產力，深化種業振興，推廣智能農機、數字農業技術，推動現代農業迭代升級。推動三鏈同構、農食融合，壯大特色種植、優質畜牧、農產品精深加工產業，培育龍頭企業與合作社，擦亮本土農品品牌，爭創現代農業產業園。健全聯農帶農機制，鞏固脫貧攻堅成果，培育鄉村富民產業，拓寬農民增收渠道。完善農村基礎設施，深化人居環境整治與移風易俗，全力創建省級宜居宜業和美鄉村先導區。

聚焦民生福祉改善，擦亮幸福郾城底色。持續補齊民生短板、優化公共服務。打造就業友好型城市，健全全周期就業服務體系，精準幫扶重點群體，穩定就業大局、提升就業質量。完善分層分類社保體系，擴大保障覆蓋面，提升兜底標準，關愛特殊群體。深化教育優質均衡發展，推進集團化辦學、城鄉教育共同體建設，鞏固義務教育優質均衡發展創建成果。推進健康郾城建設，深化醫共體改革，推動優質醫療資源下沉，完善全民健身體系。完善提升居家社區機構相協調、醫養康養相結合的五級養老服務體系，推進社區適老化與嵌入式養老建設，提升醫養康養服務能力。深耕文化惠民，活化許慎、岳飛等本土文化，豐富公共文化供給，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦綠色低碳轉型，厚植生態發展優勢。深入貫徹習近平生態文明思想，統籌降碳、減污、擴綠協同推進。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深化河渠綜合治理、面源污染管控、園區污水治理，筑牢生態安全屏障。嚴控高耗能高排放項目，推進傳統產業節能降碳改造，培育綠色企業、推廣清潔能源，持續降低能耗與碳排放強度。推進沙澧河生態修復、國土綠化提質，持續優化全域生態格局。倡導綠色出行、綠色消費，打造綠色機關、低碳社區示范，培育全民低碳文明風尚，構建人與自然和諧共生的美麗郾城。

聚焦高效能治理，提升基層治理現代化水平。堅持黨建引領，扎實推進“五基四化”，用好“黨建+網格+大數據”治理模式，優化政務服務、健全群眾服務機制，完善多元議事協商體系，暢通民意訴求渠道。優化城鄉網格布局、建強網格員隊伍，落實“網格吹哨、部門報到”機制，實現隱患前置處置。深化基層綜合行政執法改革，規范執法流程，提升執法規范化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善“郾必有果”矛盾糾紛化解體系，推進信訪法治化，推動矛盾糾紛源頭化解，全面提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

聚焦統籌發展和安全，建設更高水平平安郾城。全面貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，筑牢全方位安全屏障。嚴守政治安全底線，抓實安全生產工作，壓實屬地與行業責任，常態化排查整治重點領域隱患，完善應急防災體系。嚴把食品安全關口，落實“四個最嚴”要求，健全食品全鏈條監管體系。完善智能化治安防控體系，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，精準防范各類社會風險，實現高質量發展與高水平安全良性互動。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。站在新的歷史起點，郾城區將以此次黨代會為契機，全力推動經濟社會高質量發展再上新臺階，奮力開創中國式現代化建設郾城新局面。