踐行初心扎根樓棟 精耕善治造福群眾 ——寫在召陵區天橋街街道漓江路社區黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號之際
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7月1日，慶祝中國共產黨成立105周年大會在北京舉行。大會上，召陵區天橋街街道漓江路社區黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。
近年來，漓江路社區黨委大膽探索，用組織聚力、用網格筑基、用志愿賦能、用機制解結、用數字護航，把治理難題解決在樓棟，把暖心服務送到群眾家門口，探索出可復制、有溫度的“黨建+網格+大數據”治理“漓江模式”，成為全省黨建引領基層高效能治理樣板。
漓江路社區先后獲得“全國‘四個100’最美志愿服務社區”“全國和諧社區”等國家級榮譽7項。漓江路社區黨委連續三年獲評全省“五星”支部，被評為2025年度河南省黨建引領基層高效能治理工作先進集體。
完善四級組織體系
筑牢基層治理紅色主心骨
“以前黨組織遠在社區辦公樓，如今黨員就在樓棟口。”棉麻龍泰小區居民錢老先生的一席話，道出群眾的真實感受。
漓江路社區黨委緊扣組織建設根本，縱向打造“社區大黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級聯動鏈條，19個居民網格同步成立19個小區黨支部，344名自管黨員全部下沉網格，在熱心老黨員家門口懸掛黨員中心戶公示牌，讓群眾出門幾步就能找到黨員說事解難。
針對停車管理、老舊小區改造等民生堵點，漓江路社區創新成立“小板凳議事會”，把協商會場搬到樓院空地。棉麻龍泰小區曾是“三無”小區，以前矛盾頻發。該小區通過“小板凳議事會”商定車位分配、公共收益共管等方案，切實解決了管理難題，從投訴重災區變身和諧樣板。居民自發將小區更名為“親情苑”。
服務時間錯位難題也被破解。漓江路社區提供冬晚九點、夏晚十點“不打烊”延時服務，周末全天開放黨群服務中心，去年延時服務群眾1.2萬人次，群眾滿意度超99%。
建強網格陣地載體
打造五分鐘便民響應圈
社區黨委書記靳會杰介紹，社區精細劃分19個居民網格、18個專屬網格，配備254名專兼職網格員，落地11個幸福網格驛站，創新“六員兩通一核心”治理模式，整合下沉干部、黨員、新就業群體六類力量，開辟服務快速通道。
幸福網格驛站實行24小時自助共享模式，推行“共享鑰匙”便民舉措。32戶獨居老人自愿在這里存放家門備用鑰匙；家長深夜打印作業、居民臨時借用雨具，憑“共享鑰匙”即可進入；有些居民主動送來打印紙、一次性雨衣回饋鄰居。網格員嚴格落實“二必巡、三必訪、四必清、五必到、六必報”工作法，隨身攜帶網格聯心卡。網格聯心卡上，水電氣暖、公安消防等服務電話一目了然。
創新實行“125”應急響應機制，即1分鐘接收訴求、2分鐘人員領辦、5分鐘網格員抵達現場。針對獨居老人、殘障人士等九類重點人群，升級第三代“一鍵守護”設備，搭載人體姿態雷達，老人不慎倒地3分鐘自動觸發報警。今年3月，一名70歲獨居老人在衛生間突發心梗，觸發雷達報警后，網格員第一時間上門開展心肺復蘇，為老人入院搶救爭取了寶貴時間。
創新黨員激勵機制
激活志愿服務內生動能
單靠社區工作人員難以覆蓋上萬居民。漓江路社區黨委巧用制度杠桿，讓黨員先鋒作用持續釋放，推出“志愿服務積分+時間銀行”雙向激勵機制，即黨員參與政策宣講、矛盾調解、助老幫扶均可累積電子積分，積分可兌換家政、醫療、養老、文娛各類服務，積分結果直接作為黨員民主評議、評優依據，把志愿服務從“軟號召”變成“硬約束”。
這套激勵機制催生出了龐大的志愿隊伍。在“天橋義工”的帶動下，社區培育“小杰聽您說”調解隊、“小杰約媒”公益紅娘、愛心媽媽團等23支特色志愿隊伍，會聚志愿者5083名，年均開展志愿服務600余場。
外賣騎手、網約車司機化身“流動網格員”，隨手上報樓道堆物、飛線充電等安全隱患，2025年累計上報各類隱患81件。
培育多元共治機制
巧解老舊小區治理死結
針對轄區“三無”小區治理頑疾，漓江路社區摸索出一套閉環治理組合拳，以黨建聯建、吹哨報到、共建共享、“三治”融合打通堵點。
創新推行“1314”分級分類矛盾調解法，即一崗三員三色管理（一個網格員，肩負矛盾糾紛信息員、調解員、救火員職責，按照緊急程度將矛盾糾紛設為藍、黃、紅三色），單元長、物業、社區負責人、街道分包干部四級聯動，一管到底，實現“小事不出網格、大事不出社區”。聚焦社區矛盾中占比較高的物業糾紛，通過實行網格黨支部黨員與物業公司黨員交叉任職，明確雙向職責清單，健全常態化議事協調機制，實現物業服務提質、居民訴求快辦、鄰里關系和順。依托“下沉法官服務站”，組織網格員、下沉法官、金牌調解員三方聯合調解物業糾紛等事項102件。
同步推進自治、法治、德治深度融合，開設周五法治大講堂、周六普法大集，每月評選“最美漓江人”，每季度評選誠信小區、誠信家庭、誠信商戶、最美樓棟長，引導居民“遇事找法、辦事依法”。
人防技防雙向發力
織密全天候安全防護網
“人工巡邏難免有疏漏，數字探頭24小時不打盹。”漓江路社區依托1263個全域監控，挑選百處重點點位加裝AI智能算法，實現隱患事前預警、實時處置，讓人防與技防雙向互補。
全面推廣“漯小智”智能平臺，搭建“六情直通、四級響應”閉環體系，居民微信群自動抓取訴求，社區、街道、區、市分級處置，實現未訴先辦、接訴即辦。高空拋物、飛線充電等安全隱患，群眾隨手拍照上傳，平臺一鍵派單，網格員限時整改，全流程閉環提速，把風險化解在萌芽，牢牢守住社區平安第一道關口。
從無人管事的老舊樓院到人人參與公共事務的幸福家園，漓江路社區黨委以黨建為針，穿起網格、志愿、數字、自治千條治理線，用一件件民生小事增強群眾幸福感。
靳會杰表示，社區黨委將持續深化“漓江模式”，固化網格響應、志愿積分、數字治理長效機制，持續推動基層治理提質增效，以黨建紅守護百姓安，讓群眾的日子過得更加舒心、幸福。
漯河日報全媒體記者 齊國霞
校對 曹 華
統籌 周鶴琦
審讀 孟祥民
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