真情調解化糾紛 崇德向善樹新風 ——后謝鎮呂倉村基層高效能治理見聞

基層治理是國家治理的“最后一公里”,也是服務群眾的“最近一公里”。
如何讓矛盾糾紛止于未發、解于萌芽?如何讓鄉風民風向上向善、和美共生?如何讓黨建優勢轉化為治理效能?帶著這些思考,近日記者走進經濟技術開發區后謝鎮呂倉村,穿行于街巷庭院、田間地頭,感受這個省級文明村以黨建為統領,以“二哥調解室”為抓手、以全域排查為防線、以榜樣引領為內核的治理實踐,見證小村落里的大治理、平凡事中的暖民心,讀懂基層高效能治理的“呂倉密碼”。
“遠親不如近鄰,抬頭不見低頭見,各退一步,日子才能和和美美。”5月27日上午,記者走進呂倉村村委會里的“二哥調解室”時,該村黨支部書記、村委會主任劉永輝正拉著兩名爭執許久的村民調解,語氣平和、道理通透。原本面紅耳赤的兩名村民漸漸放下心結,握手言和。

這一幕,是基層調解工作最尋常的畫面,也是黨建引領基層矛盾化解的一個縮影。
“二哥調解室”房間雖然不大,卻是村民心中的“解憂驛站”,也是矛盾化解的“前沿陣地”。“有事找二哥,說理不窩火。”這句順口溜在村里口口相傳,道出了群眾對調解室的認可與信賴。
調解室成立時的牽頭人呂天佑,是有著二十多年工作經驗的老村主任。因為在家中排行老二,他被村民們親切地稱為“二哥”。他公道正派,熟悉村情民意,擅長溝通疏導,是村里公認的“主心骨”。
基層無小事,枝葉總關情。劉永輝表示,農村矛盾糾紛多源于家長里短、鄰里瑣事,如地邊爭議、家事糾紛、通行不便等。這些問題看似細小,但若處理不及時,容易積少成多,甚至激化升級。以往,遇到這類問題,部分村民或爭執不休或四處上訪,不僅傷了鄰里和氣,還影響了基層穩定。
為破解這一難題,呂倉村黨支部堅持黨建引領,踐行新時代“楓橋經驗”,整合老黨員、老干部、鄉賢能人等力量,成立“二哥調解室”,形成“支部引領、‘二哥’牽頭、黨員助力、群眾參與”的調解格局,實現矛盾糾紛在家門口就能妥善解決。
“調解不僅要講道理,還要接地氣、通人情,既守法律底線,又顧鄉里鄉情。”劉永輝告訴記者,調解室靈活運用“兩頭批評法、快慢調解法、順氣感化法、根源分析法、提前預防法”五大特色調解法,針對不同矛盾精準化解。每一起糾紛,調解員都堅持上門走訪、傾聽訴求,擺事實、講道理,用耐心化解隔閡,用真心打開心結,真正實現“案結、事了、人和”。
村民謝現國與謝連亭因土地邊界問題發生爭執,多次協商無果,鄰里關系緊張。調解室主動介入,黨員呂天佑帶隊實地丈量、查閱檔案,找準癥結,并多次上門拉家常、講道理。經過多輪調解,雙方達成和解,并送上錦旗致謝。
今年4月,村里有三兄弟因父親喪葬事宜產生分歧,爭執不下,導致逝者無法下葬。調解室第一時間介入,以親情為突破口,疏導情緒、明晰責任。最終三兄弟放下分歧、握手言和,妥善辦理了喪事,維系了血脈親情。
近年來,“二哥調解室”成功化解各類矛盾糾紛二十余起,收到錦旗兩面,群眾普遍滿意。去年呂天佑退休,村干部王瑞賓、謝二軍、呂文賓主動接過調解接力棒,確保調解不斷檔、服務不缺位。一間調解室,溫暖眾人心。它不僅是矛盾的“終點站”,還是黨群的“連心橋”,用鄉土智慧與法治思維筑牢了基層和諧穩定的第一道防線。
矛盾化解,事后調解是兜底,事前排查才是關鍵。呂倉村黨支部深刻認識到,基層治理要從被動處置轉向主動預防,必須把排查做細、把防線筑牢,讓小矛盾、小糾紛在萌芽狀態就能及時被發現、被疏導、被化解,真正做到防患于未然。為此,村里創新探索“黨建+網格+大數據”治理模式,以精細化排查和閉環式管理織密全域覆蓋、快速響應的矛盾隱患防護網。
劉永輝告訴記者,村里以中心南北路為界,將全村劃分為兩個大網格,配備兩名網格長、四名網格員,吸納黨員、村民代表、后備干部充實到治理隊伍,明確“分片包干、聯戶到人”工作責任,推行“每日巡查、每周匯總、每月研判”機制。
記者跟隨網格員走村入戶,切身感受到排查工作的溫度與力度。網格員充分發揮“人熟、地熟、情況熟”優勢,把田間地頭、房前屋后作為排查一線,利用農閑、傍晚、飯后等村民在家時段,以拉家常的方式摸排群眾思想動態、鄰里關系、生活困難情況,精準捕捉潛在矛盾隱患。
“排查不能走過場。要眼尖、耳靈、嘴勤、腿快,小情緒、小誤會、小不滿都不能放過。”有著多年基層工作經驗的網格員謝二軍說,村里重點關注土地邊界、鄰里矛盾、家庭關系、民生訴求等高頻糾紛領域,對于排查發現的小問題、小摩擦現場勸導、當場化解,實現“小事不出格、矛盾不上交”;對于排查發現的復雜隱患,第一時間登記上報、分流處置,聯動調解室、村“兩委”快速介入,實現“發現—登記—分流—處置—回訪—銷號”閉環管理。
除了日常巡查,呂倉村還建立“周五會商”機制,每周五由村黨支部書記劉永輝帶領村“兩委”干部集中研判排查中發現的問題、群眾反映的難題,分類施策、合力攻堅,確保矛盾隱患早發現、早介入、早化解。同時,村里建立兩個網格微信群,吸納職能部門下沉人員、“漯小智”入群服務,線上線下聯動搜集民意、解決問題,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
在醫患糾紛、輿情風險等特殊問題處置中,排查機制同樣發揮了關鍵作用。網格員第一時間發現線索、上報信息,鎮、村兩級聯動相關部門共同發力,入戶溝通、耐心疏導,成功化解輿情風險與矛盾糾紛。從“群眾找上門”到“干部找群眾”、從“被動等問題”到“主動查隱患”,呂倉村以黨建引領網格化排查,把治理觸角延伸到每個角落,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,防微杜漸,為高效能治理打下堅實基礎。
后謝鎮黨委組織委員李陽說:“呂倉村始終堅持黨建引領,狠抓文明鄉風建設,充分發揮先進典型的示范引領作用,將榜樣力量融入鄉村治理全過程。呂倉村民風淳樸,人居環境煥然一新,村民日子越過越紅火。”
基層治理,既要“治標”化解矛盾,也要“治本”涵養新風。
呂倉村堅持黨建引領精神文明建設,以選樹榜樣、弘揚美德為抓手,常態化開展孝老愛親、文明家風、鄰里互助評選活動,用身邊人講身邊事、用身邊事教身邊人,讓崇德向善、鄰里和睦、孝親敬老成為時代風尚,從思想根源減少矛盾滋生,筑牢和諧鄉村的精神根基。
每年農歷三月初三,呂倉村都會舉辦孝老敬老“千人宴”。活動現場,村里隆重表彰“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”,累計評選先進典型30余人。田巧云、趙秋月、盧紅麗等模范人物登上光榮榜、走進群眾視野,其事跡通過村廣播、宣傳欄、入戶宣講傳遍全村,成為村民學習的標桿。村黨支部還為全村267名70歲以上老人定制生日福利,網格員提前征求老人的意見。老人生日當天,村干部上門送蛋糕、送祝福,讓老人真切感受到黨組織的關懷與溫暖。
劉登峰家庭是孝親敬老模范,其妻盧紅麗辭去工作,照料久病臥床的婆婆,端茶送飯、擦洗照料,從不言苦、從不嫌臟,用行動傳承優良家風,成為全村的榜樣。面對記者的采訪,盧紅麗說:“孝老敬親是每個人都應該做的。我只不過做了分內的事,沒想到大家這么抬舉我。”
“讓更多孩子把閑暇時間利用起來學習更多知識。這是我的出發點,也是我追求的目標。”文明模范田巧云不僅孝老敬親、家庭和睦,還在家創辦“明德書院”,免費帶領村里的孩子晨讀詩書、學習書法,涵養優良學風。她熱心善良、樂于助人,鄰居有困難主動搭手,遇事包容體諒,用一言一行傳遞正能量。
假期里,從村里走出的北大、南開、廈大等名校學子返鄉助力,積極參加公益晨讀活動,分享學習經驗,點亮孩子夢想。
榜樣引領風尚,文明浸潤人心。在先進典型的帶動下,近年來,呂倉村鄰里之間少了爭執計較、多了互幫互助,家庭少了矛盾隔閡、多了和睦溫馨。2021年河南水災,村民自發捐贈價值4萬余元物資,黨員志愿者奔赴災區支援;對于土地征收、環境整治等重點工作,群眾主動配合、全力支持;村周邊物流園、食品產業園等企業落地,村民就近就業、增收致富。尊老愛幼、樂善好施、和睦相處、守望相助已成為呂倉村最鮮明的精神標識,文明新風如同春風化雨,滋養著村莊的每一寸土地,凝聚起共建共治共享的強大合力。
一場場溫情滿滿的千人宴、一次次書聲瑯瑯的公益晨讀,一個個孝老愛親的榜樣、一戶戶和睦向善的文明家庭,打造出了一個文明向善的省級文明村。近年來,呂倉村先后被評為漯河市文明村、河南省文明村。如今的呂倉村,鄰里和睦互敬、干群同心同向、鄉風文明向善,沒有積怨矛盾、沒有信訪積案,處處洋溢著和諧安寧的氣息。而這份安穩幸福,源于村黨支部錨定“黨建引領、基層善治”核心,創新機制、精準發力,把治理觸角延伸到每家每戶,把溫暖送到群眾心頭。
漯河日報全媒體記者 李元良 齊國霞
校對 張偉偉
統籌 周鶴琦
審讀 李 勝
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