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5月28日上午，記者走進召陵區天橋街街道漓江路社區香榭里花園小區的幸福網格驛站，映入眼簾的是暖心景象——幾個居民圍坐在門口悠閑地打著撲克；年輕的網格員正在為居民辦事；驛站內共享物品柜規整擺放著雨傘、書籍、應急醫藥箱、維修工具等，分類清晰、取用方便；墻面上“驛站方寸守萬家 貼心服務零距離”的標語質樸暖心……小小的驛站藏著街坊鄰里實打實的幸福。

這個方寸之地何以聚攏民心？暖心便民舉措背后，又有著怎樣的治理巧思，才能讓網格服務真正走進群眾心里？

天橋街街道立足老城區老舊小區集中、人口結構復雜、訴求矛盾多元的治理現狀，堅持黨建引領、精細賦能、品牌聚力、共治增效，深耕“一社一品”特色治理路徑，聚力打造幸福網格驛站、老趙工作室、“五朵金花”工作室等一批特色品牌，以小陣地撬動大治理、以微服務溫暖大民生，讓老舊城區煥發新顏、盡顯民生溫度。

社區是城市治理的“神經末梢”，也是百姓幸福的落腳點。一處驛站、一件便民物品，看似細碎尋常，恰恰是踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”最直觀的體現。

不同于普通便民服務點，這個網格驛站全年24小時不打烊，全天候為小區居民敞開服務大門。

“一些居民夜間偶爾會有應急需求，我們專門設置了共享鑰匙箱。工作人員下班后，業主隨時能自行取鑰匙進站拿取物品，特別方便。”漓江路社區黨委副書記曹馳悅介紹。

讓人稱道的是，全天候開放的驛站，夜間不用專人值守、全程自助服務，站內環境始終整潔有序、物資完好無損。更暖心的是，轄區居民心懷善意，主動將閑置的雨傘、常用工具等物資無償送到驛站共享使用。一件件愛心物資不斷充實驛站儲備，讓便民服務持續升級、暖心力量不斷匯聚。方寸驛站在鄰里互助、溫情傳遞中，盡顯社區溫度與文明底色。

在驛站玻璃門上，公示的和事調解、政策咨詢、生活求助等二十余項免費服務項目，涵蓋了居民日常生活、鄰里相處、政務辦理的方方面面，讓居民日常小事不出小區、疑難問題就近咨詢解決。

基層治理無小事，細微服務見初心。漓江路社區黨委書記靳會杰告訴記者，為打通服務群眾“最后一米”，漓江路社區深耕網格治理，從陣地搭建、隊伍鍛造、機制完善三大關鍵環節精準發力，徹底告別“憑經驗辦事”的粗放治理模式，推動基層治理邁向“按標準辦、跟典型學、用機制促”的規范化、精細化新階段。

“我們盤活小區閑置物業用房、公共空間等資源，累計建成11個標準化‘幸福網格驛站’。別看驛站不大，功能卻很全。”靳會杰說，一個個“幸福網格驛站”，成了黨建引領基層治理的前沿陣地、服務居民的便民窗口、鄰里協商議事的暖心平臺。

同時，全面推行“六員兩通一核心”工作機制，以黨建引領為核心，整合“雙報到”黨員、專兼職網格員、志愿者、調解員等基層力量，打通網格驛站、黨群服務中心信息互聯互通渠道，實現信息實時共享、問題快速處置，切實把矛盾化解在網格、服務落實在基層。

“生活在漓江路社區真幸福。我年紀大了，走路不方便，社區網格員經常幫我買菜，好得很！”70歲的陳愛芳提起社區網格員連連點贊。

一個驛站是縮影，全域善治是答卷。

從單點便民驛站到全轄區網格服務提質，漓江路社區按照天橋街街道高效能治理布局，持續延伸服務觸角。

深化基層治理實踐，系統梳理“一鍵守護”等成熟便民工作經驗，定期編印網格工作快報，在全體網格員中推廣分享，讓新手快速上手、老手提質增效，實現全員邊干邊學、全域經驗共享。

此外，充分發揮“老帶新、傳幫帶”機制，聘請金牌調解員、資深基層工作者擔任專職指導員，聚焦鄰里口角、物業糾紛、家庭婚戀矛盾等問題，常態化開展案例復盤、經驗研討、技能培訓，梳理形成標準化工作規范，讓網格員化解矛盾有方法、服務群眾有抓手、開展工作有標桿。

為讓網格服務更高效、響應更快速，漓江路社區依托“漯小智”數字化服務平臺，明確網格員每日不少于6小時巡格任務，常態化排查網格內民生訴求、安全隱患、群眾難題，實現各類問題一鍵上報、快速流轉。創新推行“125應急響應機制”，做到緊急任務1分鐘快速分撥、網格驛站2分鐘接單認領、責任網格員5分鐘到場處置，讓基層服務更精準、民生保障更暖心、社區治理更高效。

如今，遍布漓江路社區的“幸福網格驛站”，已成為居民身邊的“便民站”“解憂站”“暖心站”。

如何破解社區瑣事多、矛盾多、力量散的難題？如何讓基層治理既有力度又有溫度？天橋街街道濱河路社區在提檔升級后的“五朵金花”工作室找到了答案。

在濱河路社區“五朵金花”工作室，議事交流井然有序、法治宣傳氛圍濃厚，墻上寫著五支隊伍的職能職責，桌上整齊擺放著民情記錄本、法治宣傳資料等。

“自從社區有了專屬服務隊伍，大事小事有人管、疑難問題有人解，日子越過越舒心！”談及社區治理的新變化，一名轄區居民連連點贊。

濱河路社區黨委書記陳靜告訴記者，為縱深推進黨建引領基層高效能治理，濱河路社區立足居民網格、專屬商圈網格兩大陣地，聚力賦能基層治理提質增效，將原有“紅姐”調解工作室全面提檔升級，創新打造“五朵金花”特色治理品牌，構建起民主議事、法治宣傳、矛盾調解、誠信賦能、基層監督五位一體的多元服務體系，變“單一調解”為“多元共治”，讓基層治理效能持續釋放、民生幸福質感不斷升級。

基層高效能治理，核心在黨建、關鍵在機制。

濱河路社區始終把黨的領導貫穿基層治理全過程、各環節，錨定“民主議事聚共識、法治宣傳強意識、矛盾調解促和諧”的核心定位，搭建起系統化、規范化的治理架構，創新形成“源頭預防—過程保障—末端攻堅”的全鏈條閉環治理體系，徹底解決以往治理碎片化、服務單一化的問題。

記者了解到，“五朵金花”各司其職精準發力：“幸福花”深耕日常治理、貼合居民需求，“和諧花”專注鄰里調解、化解矛盾糾紛，“法治花”普及法律知識、提供專業法治服務，“民主花”監督基層事務、暢通民意反映渠道，“誠信花”緊盯商圈治理、引導商戶誠信經營。同時，社區常態化開展“黨建+治理”業務培訓，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落，讓基層治理更加規范透明、高效有序。

從單一矛盾調解到多元全域治理，從被動處置問題到主動服務前置，濱河路社區以“五朵金花”工作室為載體，精準破解基層治理痛點難點。

基層高效能治理，既要溫情潤民心，也要硬核守底線。濱河路社區創新治理思路，堅持剛柔并濟、雙向賦能，以特色柔性服務化解鄰里矛盾、凝聚共治合力，以專業應急力量筑牢安全屏障，讓社區治理既有溫度又有力度。

濱河路社區以黨建為引領，培育壯大天橋救援隊這支硬核志愿力量，補齊基層應急治理短板。該救援隊2018年由熱心人士自發組建，2021年納入街道黨建體系、成立功能性黨支部，實現從志愿服務團隊向規范化、專業化應急隊伍的轉變。該救援隊規模持續壯大，治理服務能力不斷提升，不僅深耕本地安全保障，還主擔當社會責任。面對重大洪澇災害，隊員們主動請纓、逆行出征，跨省奔赴災區開展搶險救災、人員轉移、險情處置，彰顯了基層公益力量的責任與擔當。

平日里，該救援隊走進社區、校園開展應急科普、安全演練、隱患排查，普及防災避險知識，從源頭筑牢安全防線，全方位守護群眾生命財產安全。

一柔化解萬家憂，一剛守住一方安。濱河路社區剛柔并濟、標本兼治的治理模式，持續激活基層治理新動能，讓轄區既有煙火溫情，又有平安底氣。

天橋街街道面積3.2平方公里，常住人口4.1萬人，轄5個社區和1個行政村，劃分50個居民網格、63個專屬網格，配備1016名專兼職網格員。

去年以來，該街道緊扣省、市重大部署，深入落實“六情直通、四級響應”工作機制，錨定“提質增效、示范引領”核心目標，夯實黨建根基、破解治理堵點、打造示范標桿，全力推動基層高效能治理提質升級。

“老城區治理，貴在精細、重在實干、贏在民心。我們立足轄區老舊城區實際，直面治理痛點難點，合理選擇發展路徑，以明確目標定方向、以清晰框架明舉措，全方位激活老城治理活力。”天橋街街道黨工委書記張寶說。

針對基礎設施老化、訴求矛盾多元等治理難題，天橋街街道按照上級工作要求，確立“四個一流”發展目標，奮力打造全國一流的基層黨建矩陣、全省一流的城市更新樣板、全市一流的經濟發展業態、全市一流的文旅消費市場，全面開啟“大美天橋”現代化建設新征程。

為讓各項工作落地落細、走深走實，該街道搭建“1479”總體工作框架，實現治理工作具體化、項目化、清單化：錨定“黨建引領基層高效能治理”一個核心目標，聚焦夯實基礎、示范引領、智慧賦能、創新品牌四大關鍵維度，細化街道及6個社區（村）差異化發展定位，“一社一品”創特色，其中漓江路社區深耕紅色文化、智享服務，濱河路社區立足工業文化、民主治理，形成錯位發展、全域提升的治理格局。

基層治理的成效，最終體現在末梢服務、民生實效上。

為破解基層治理“上熱中溫下冷”、責任懸空、服務缺位等問題，天橋街街道創新推行“街道黨工委書記帶頭履責、社區黨組織書記守土盡責、網格員巡格負責”三責聯動機制，構建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋責任體系。

天橋街街道黨工委班子帶頭示范，黨工委書記每日研判轄區“六情”信息，每周調度安全穩定工作，每月全覆蓋巡查重點區域，牽頭領辦書記項目，攻堅黨建提升、城市更新、隱患排查、環境治理等重難點工作，以上率下推動工作落地。各社區黨組織書記堅守基層一線，嚴格落實“周五網格會、每月聯席會、逢5進格”制度，常態化梳理網格事務、會商難點問題、一線巡查排查，做到小事不出社區、大事不出街道。

與此同時，千余名網格員扎根一線，常態化開展“門鈴行動”，嚴格落實45天全域覆蓋巡查要求，依托“幸福網格驛站”駐點辦公，變被動等待為主動服務。

按照“23456”網格工作法，網格員堅守“二必巡、三必訪、四必清、五必到、六必報”工作準則，深入街巷樓棟、貼近居民群眾，把服務群眾的“最后一公里”打磨為“最美零距離”。

聚焦群眾辦事遠、訴求響應慢、服務不便捷等民生痛點，天橋街街道在召陵區率先打造21個“幸福網格驛站”，盤活閑置房屋、物業用房等資源，集成黨建服務、便民辦事、民情收集、矛盾調解、隱患排查等多元功能，配齊便民設施設備，構建起精準高效的“5分鐘服務響應圈”。

天橋街街道創新推行“六員兩通一核心”運行機制，整合“雙報到”黨員、網格員、熱心居民、新業態從業者等力量，按需設崗、精準分工，實現治理資源聚合發力。

天橋街街道成立全省首個志愿者黨委，培育了5000余人的志愿者隊伍。“天橋義工”18年來累計開展志愿服務1.2萬余次、服務群眾30余萬人次。“天橋救援”主動投身應急搶險、公益服務，馳援多地開展救災工作。針對老年群體需求，創新“銀發享”互助養老“4+4”志愿服務模式，通過常態化服務與應急保障雙向發力，精準服務轄區老年居民，讓老舊城區的民生暖意愈發濃厚。

下一步，天橋街街道將持續深耕黨建引領基層治理領域，完善治理體系、創新服務模式、補齊民生短板，擦亮基層治理特色品牌，以精細化治理賦能老城更新，以優質服務惠及轄區群眾，為全市基層高效能治理貢獻天橋力量。