“一核三軸”強根基 “治惠樓宇”煥活力——干河陳街道黨建引領基層高效能治理紀實
6棟商務樓宇487家商戶,涵蓋電商直播、商貿(mào)服務、文創(chuàng)文旅等多元業(yè)態(tài),從業(yè)人員超萬人。源匯區(qū)干河陳街道轄區(qū)河上街商圈組織分散、訴求多元,如何以黨建引領基層高效能治理,實現(xiàn)精準服務、協(xié)同治理?
干河陳街道黨工委創(chuàng)新構建“一核三軸”樓宇治理體系——以黨建引領為核心,以組織強基軸、服務賦能軸、多元共治軸為支撐,深耕“治惠樓宇”特色品牌,讓黨的基層組織建設覆蓋到經(jīng)濟社會最活躍的脈絡上,實現(xiàn)商務樓宇從人員的物理聚集到治理的深度融合。
黨建引領 把穩(wěn)治理方向盤
干河陳街道打破行業(yè)壁壘,推動黨組織全覆蓋、強引領,為樓宇高效能治理提供根本保障。
組織網(wǎng)格員依托“大數(shù)據(jù)+大腳板”模式,對轄區(qū)商務樓宇、商圈市場開展地毯式排查,建立“一樓一檔、一企一賬”動態(tài)臺賬。針對樓宇內(nèi)小微企業(yè)多、黨員少、分布散的特點,實行“單獨建、聯(lián)合建、行業(yè)統(tǒng)建”模式靈活組建黨組織。目前,河上街商圈專屬網(wǎng)格已建黨支部14個、有在冊黨員133名,實現(xiàn)6棟商務樓宇黨組織應建盡建、全域覆蓋。
建立“街道黨工委—樓宇黨支部—黨員商戶/職工”三級組織架構,創(chuàng)新推行黨建輪值制度,由“兩企三新”企業(yè)黨組織輪流擔任輪值主席,每月牽頭開展聯(lián)合主題黨日活動。建立樓宇黨建聯(lián)席會議制度,每季度聯(lián)動街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、駐區(qū)單位,協(xié)商解決治理難題。
從企業(yè)管理層、業(yè)務骨干中發(fā)展黨員,選優(yōu)配強樓宇黨支部書記,打造“政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)”的黨員隊伍。選派14名街道機關干部擔任樓宇黨建指導員,一對一指導組織建設、活動開展、難題破解。組建樓宇黨員志愿服務隊,設立黨員先鋒崗,引導黨員在政策宣傳、矛盾調(diào)解、安全生產(chǎn)中亮身份、作表率。
網(wǎng)格賦能 治理觸角直達末梢
不久前,網(wǎng)格長楊冬巡查時發(fā)現(xiàn)一棟老舊樓宇圍墻有裂縫,立即上報。相關部門當天設置圍擋,次日啟動加固工程,快速消除了安全隱患。
干河陳街道結合樓宇分布、業(yè)態(tài)特點,將河上街商圈劃分為專屬網(wǎng)格,推行網(wǎng)格員“兩進四問”工作法,常態(tài)化安排網(wǎng)格員進樓宇、進商店,問矛盾訴求、治安狀況、服務需求、意見建議,建立臺賬,銷號管理;建立“網(wǎng)格吹哨、部門報到”閉環(huán)處置機制,安排網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)問題,通過市域基層高效能治理平臺一鍵上報,要求專兼職網(wǎng)格員和職能部門下沉網(wǎng)格員快速響應、聯(lián)動處置;吸納32名外賣騎手擔任移動網(wǎng)格員,依托4個“源匯小哥”紅色驛站,延伸治理觸角,讓治理更靈敏、響應更迅速。
精準滴灌 暖心服務直達心坎
“以前,辦餐飲許可證要跑好幾個部門,來回折騰好幾天。現(xiàn)在,在匯客廳半天就辦好了,太方便了!”河上街餐飲商戶王軍偉說。
依托河上街商圈黨群服務中心,干河陳街道打造螺灣匯客廳,設立政務服務專區(qū),將每周二定為集中辦公日,聯(lián)動市場監(jiān)管、稅務、人社、消防等部門骨干現(xiàn)場辦公,提供工商注冊、經(jīng)營許可證辦理、政策解讀等一站式服務,實現(xiàn)“小事不出商圈、大事上門代辦”。今年以來,街道已辦理各類業(yè)務2000余項,群眾滿意度達98%以上。
針對樓宇青年職工就醫(yī)、健身、子女托管等方面痛點,聯(lián)合漯河美年大健康黨支部定期開展義診,提供體檢、慢性病咨詢服務;對接轄區(qū)健身房、文化場館,為職工提供優(yōu)質(zhì)服務;搭建青年交友平臺,舉辦聯(lián)誼、讀書分享活動;開設四點半課堂,為新就業(yè)群體子女提供作業(yè)輔導、托管看護服務,解決新就業(yè)群體的后顧之憂。在樓宇設立便民服務角,配備飲水機、充電寶、急救箱等設施,提供復印打印、快遞代收等服務。
“我們賣傳統(tǒng)服飾,以前只靠線下,參加培訓后開通抖音直播,現(xiàn)在線上銷售額占比超60%。”商戶王女士興奮地說。街道依托佳晟傳媒黨支部開展電商直播培訓、新媒體運營指導活動,幫助傳統(tǒng)商戶拓展線上銷售渠道。搭建資源共享平臺,推動樓宇企業(yè)技術、人才、客戶資源共享,抱團發(fā)展。在人才大廈三樓設立人才綜合服務中心,聯(lián)合人社部門舉辦專場招聘會,解決企業(yè)用工難題。
凝聚合力 構建治理共同體
干河陳街道堅持黨建引領,打破行政壁壘,吸納駐區(qū)單位、非公企業(yè)、社會組織、商戶等力量,構建“黨建引領、多方參與、協(xié)同共治”的樓宇治理共同體。
引導樓宇物業(yè)履行主體責任,加強日常管理、環(huán)境整治、設施維護,提升服務水平。鼓勵企業(yè)反哺治理,發(fā)布新興領域參與基層治理倡議書,推動企業(yè)認領惠民項目:孵化主播企業(yè)舉辦素人培養(yǎng)活動,帶動寶媽群體就業(yè);廣告公司等舉辦非遺手作、百姓劇場活動,豐富群眾精神文化生活;培訓機構開設青年夜校,為待業(yè)青年提供免費培訓。
成立樓宇商戶理事會、行業(yè)協(xié)會,制定自律公約,引導商戶誠信經(jīng)營、文明服務、互助共治。成立商戶議事會,定期組織商戶代表討論治理難題、發(fā)展規(guī)劃,做到“民事民議、民事民管”。開展文明商戶、黨員示范店評選,營造比學趕超、誠信經(jīng)營的良好氛圍。
發(fā)動職工參與治理,成立職工議事會,傾聽職工心聲、凝聚職工智慧。組建黨員、青年、商戶志愿服務隊,常態(tài)化開展政策宣傳、文明勸導、矛盾調(diào)解、愛心幫扶等志愿服務,傳遞正能量。
漯河日報全媒體記者 張曉甫
通訊員 李舒
校對 謝明芮
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