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近年來，五里廟幸福社區聚焦群眾急難愁盼，堅持以黨建為引領，將“崇文尚德、與鄰為伴”的理念融入社區治理全過程，通過跨社區聯建、創新合伙人機制、網格化精細管理，徹底改變了以往基礎設施薄弱、人居環境欠佳的局面，成為一個功能完善、服務貼心的幸福家園，實現社區治理質效與居民生活品質的雙重躍升，讓幸福可感可及。

創新機制 激活治理新效能

6月10日，記者走進五里廟幸福社區黨群服務中心看到，辦公區域整潔規范、秩序井然，工作人員正耐心接待辦事群眾，為他們細致講解政策、答疑解惑。“五里廟幸福社區轄中村、李村、卓村、后鄭四個社區，覆蓋27個專業化居民小區，治理范圍廣、服務人口多。”孟廟鎮黨委副書記許琳說，為優化政務服務、整合治理資源，社區實行跨社區聯建、集中辦公，服務中心集中整合公共服務資源，承接區直部門6類28項下沉服務事項，對接群眾需求、精簡辦事流程，實現“高效辦成一件事”。五里廟幸福社區黨委成立后，搭建起“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”的黨組織架構，進一步理順治理體系、壓實治理責任，提升基層治理水平。

在五里廟幸福社區黨群服務中心，鄰里會客廳、城市書房、紅色驛站等功能場所一應俱全。作為我市首個跨社區聯建黨委，五里廟幸福社區黨委打破原有行政邊界，整合各方資源，建成集黨群服務、日間照料、城市書房、技能培訓、托幼服務等于一體的綜合性黨群服務中心，構建起多元共治的幸福社區治理模式。

如何將特色陣地真正用起來，持續為居民提供優質服務？

五里廟幸福社區創新推行“社區合伙人”模式，推動基層治理從“被動輸血”向“主動造血”轉變，有效破解治理資源不足、服務力量薄弱等難題。“傳統社區治理資源有限、力量單一，引入社會力量抱團共治，才能持續激活服務動能。”孟廟鎮組織委員鄭明睿介紹，五里廟幸福社區吸納企事業單位、愛心商家、社會組織、愛心個人等力量，出臺專項實施細則，探索推行“公益+低償+市場”運營模式，制定了12項服務標準，構建起準入退出、動態考評、星級獎勵機制，形成責任共擔、活動共辦、治理共參、利益共享的基層治理新格局，走出了一條降本增效、多元賦能的治理新路徑。

目前，五里廟幸福社區已吸納“社區合伙人”40余個（家），鏈接社會組織及愛心單位二十余個（家），嵌入智慧康養、青年夜校、科普教育、技能實訓等公益項目，常態化開展惠民服務活動。依托合作資源，五里廟幸福社區聯合市風帆職業培訓學校，開展“人人持證、技能河南”建設全科培訓，打造技能培訓、考證輔導、就業推薦“一條龍”服務鏈條，助力居民就地就業、增收致富。

居民芮轉華真切感受到了社區合伙人帶來的益處。“我以前一直在家照料孩子，沒有收入，在社區的幫扶下系統學習了家政康養技能，還考取了高級健康照護師證，實現了就近就業。”芮轉華說，“很感謝社區搭建學習平臺，幫我解決了就業問題。我很喜歡現在的工作節奏——孩子上學后我上門為雇主做飯、打理家務，到點兒不耽誤接孩子放學。工作有休息日、收入有保障，家庭和工作兼顧，我很滿足。”

網格管理 構建治理新格局

在五里廟幸福社區黨群服務中心大廳，一塊電子屏幕上循環播放著網格隊伍統計表、資源共享清單、為民實事清單和網格員信息清單，網格職責、服務資源、民生事項一目了然。“這是社區推行的‘一表三清單’工作制。轄區27個專業化小區全部公示網格人員信息及崗位職責，嚴格落實網格員‘一日雙巡’制度，常態化排查民生瑣事、安全隱患、矛盾糾紛，實現問題早發現、早上報、早處置，從源頭化解基層治理難題。”社區工作人員劉方方告訴記者。

黨建引領是破解基層治理難題、提升治理效能的根本保證。五里廟幸福社區堅持黨建引領，推行“黨建+網格+大數據”治理模式，持續推動治理提質增效。“結合轄區實際，我們優化了網格布局，劃分39個城市居民網格、11個專屬網格，實現轄區網格全覆蓋，并落實‘一網格一黨支部’建設，織密基層治理組織網絡。”鄭明睿說。

為了推動治理力量下沉，五里廟幸福社區組織2000余名黨員認領志愿服務崗位，并將這些黨員納入網格功能性黨組織隊伍，兼任樓棟長、政策宣傳員、矛盾調解員等職務，構建起“網格黨組織書記—網格長—專職網格員—兼職網格員—黨員志愿者”五級治理梯隊。同時，聯合公安、綜治等11個職能部門，組建294人的專業化網格員隊伍，全面激發基層治理活力。

6月1日上午10點，卓村社區12號樓1單元業主反映樓棟單元門開裂，存在安全隱患。網格員朱艷菊第一時間趕到現場察看，隨后拍攝照片、編輯文字，在市域高效能治理平臺——“漯小智”工作端完成問題上報。卓村社居委委員侯佳星接單后，迅速聯系物業人員到場維修。當天下午5點，單元門修好后，侯佳星再次到現場核驗，并將現場照片上傳至平臺完成閉環處置。

數字化、精細化網格治理體系，能快速回應群眾訴求、解決民生難題，真正做到“民有所呼，我有所應”，改變了以往基層治理中問題積壓、響應滯后、處置緩慢的被動局面。截至目前，五里廟幸福社區依托市域高效能治理平臺，累計上報處置各類民生事項、治理難題1000余件（個），事項處置率、難題解決率均達100%。

精準服務 增強群眾幸福感

“便利店、早餐店、藥店……現在家門口的店面很全。這讓我們的生活很便利。”談及社區生活的變化，居民鄭秋民感觸頗深。這種便捷的生活體驗，正是五里廟幸福社區建設高品質城市“一刻鐘便民生活圈”的生動縮影。

立足居民日常生活需求，五里廟幸福社區全力打造高品質城市“一刻鐘便民生活圈”，科學配置“一店一早”“一菜一修”“一老一小”基本保障類業態，實現生鮮超市、快遞收發點、銀行網點等核心便民業態全覆蓋。同時，持續豐富品質服務供給，配備城市書房、適老化改造中心、特色餐飲店等。社區成功入選2025年全省高品質城市“一刻鐘便民生活圈”培育名單，讓居民在家門口盡享優質便捷的生活服務。

聚焦“一老一小一青壯”，社區精準對接需求、細化服務，豐富居民精神文化生活。“好，跟上節奏，一二三四、五六七八……”在五里廟幸福社區黨群服務中心，伴隨著《水韻江南》的旋律，舞蹈老師崔愛玲正帶領學員翩翩起舞。“我們每周都要排練四五次。社區居民只要感興趣就可以來參加。大家在一起跳舞，鍛煉了身體，心情也更加舒暢。”崔愛玲說。

除此之外，社區還圍繞老年群體需求，建成擁有26個護理型床位的日間照料中心，提供助餐、助潔、康養上門服務；定期開展體檢、長者生日會、養生科普、反詐宣傳等活動，守護老年人幸福晚年。

6月8日下午5點多，轄區學生放學后陸續走進社區黨群服務中心，讓原本安靜的場地變得熱鬧起來。孩子們在志愿者的輔導下認真寫作業。這是社區推出的公益托管課堂，解決職工接孩子放學的難題。社區還同步打造童心社服務品牌，開設古琴、科學實驗、少兒茶藝、毛筆書法等公益課程；開展“七彩周末課堂”、社區春晚、漆扇制作、機器狗和無人機操作等特色活動，以多元服務呵護孩子們健康成長。

“課程內容特別實用，從茶葉辨識、各類茶飲沖泡技巧到傳統茶禮儀，老師理論結合實操，講解細致全面，讓我對茶文化有了系統認識。”居民何二香說，她白天上班，晚上到家門口的青年夜校茶藝班學習，生活充實又有趣。接下來，她還打算選修其他課程。

為豐富年輕人的業余生活，五里廟幸福社區聯合漯河職業技術學院設立社區大學教學點，聯合共青團郾城區委設立“青年夜校”站點，開設書法、美妝、瑜伽、舞蹈、茶藝、中醫養生等課程，累計開辦11個班次32場次，參與青年740余人次。針對新就業群體，懸掛“騎手友好地圖”，開展“夏送清涼 暖‘新’服務”“冬日暖‘新’ 安全護航”關愛行動，營造溫暖、友愛的社區氛圍，讓不同群體在社區都能有滿滿的歸屬感與幸福感。

“下一步，社區將緊扣‘完整社區’建設標準，聚焦‘一老一小一青壯’需求，持續完善公共服務設施，完善便民商業網，創新社區治理機制，打造可復制、可推廣的城市社區治理示范樣板，繼續以精細治理、暖心服務，增強居民的獲得感、幸福感、安全感。”許琳說。

漯河日報全媒體記者 張玲玲

校對 謝明芮

統籌 周鶴琦

審讀 譚藝君